Новости

Авторизация
20.04.2018

НОВАЯ КОНЦЕПЦИЯ ВНЕДРЕНИЯ КОНКУРЕНТНЫХ МЕХАНИЗМОВ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ ИЗ ВИЭ

19 апреля 2018 в Комитете по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности ВР Украины состоялся круглый стол, посвященный Концепции внедрения конкурентных механизмов ценообразования на электроэнергию из возобновляемых источников энергии (ВИЭ) (далее – Концепция) и представленных к ней предложениям. Это мероприятие стало продолжением обсуждения новой концепции изменений действующего законодательства и перехода на аукционы, которая была представлена 13 марта 2018 Председателем электроэнергетического подкомитета Комитета Верховной Рады Украины по вопросам ТЭК, ядерной политики и ядерной безопасности ВРУ народным депутатом ВРУ Львом Пидлисецкий.

Открывая Круглый стол, народный депутат ВРУ Александр Домбровский, заместитель председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности отметил, что «зеленая» энергетика остается приоритетом для Украины. С учетом современных европейских тенденций и с целью предотвращения негативного опыта развития «зеленой» генерации, имеющегося в отдельных странах ЕС, «в Украине была начата дискуссия с целью нахождения инструментов и механизмов, которые позволят прогнозируемо и для инвестора, и для потребителя двигаться дальше со стабильными правилами».

С положениями обновленной Концепции можно ознакомиться на сайте http://kompek.rada.gov.ua/fsview/73550.html.

Ключевые положения обновленной Концепция по итогам работы Круглого стола от 19 апреля 2018:

  • Устанавливаются ежегодные общеукраинские и специальные квоты, которые не будут меняться в течение определенного периода;
  • Годовые квоты определяются на основе распределения мощности, предусмотренной к 2035 году путем деления на количество лет до 2035 года;
  • В общей квоте будут указаны квоты для отдельных ВИЭ (солнечной и ветровой отдельно);
  • Максимальной ценой для проведения торгов на аукционе будут «зеленые» тарифы, действительные согласно действующему законодательству;
  • Единственными критериями победи будет предложенный тариф;
  • Полная ответственность за небаланс наступает через 1 год после начала функционирования внутрисуточного рынка;
  • Отпуск электроэнергии в сеть будет гарантированным;
  • Аукционы являются обязательными для СЭС мощностью, начиная с 10 МВт, и для ВЭС мощностью, начиная с 20 МВт;
  • Срок действия поддержки проектов - 15 лет после ввода в эксплуатацию;
  • Гарантированный покупатель (специальное юридическое лицо для покупки электроэнергии из ВИЭ по новому закону «О рынке электрической энергии») несет ответственность за управление аукционами;
  • Инвесторы, которые подписали предварительный договор по продаже электроэнергии (далее - Предварительный PPA) до 1 июля 2019 года, будут иметь право на действующую государственную поддержку, если электростанция будет построена в течение периода действия Предварительного PPA;
  • Снижение «зеленого» тарифа на солнечную энергию на 30%, а на ветер, согласно действующему законодательству, - на 10%, начиная с 1 января 2020 года.
  • Размер банковской гарантии для участия в аукционе рассчитывается как мощность электростанции, умноженная на первое ценовое предложение участника аукциона  и умноженное на 20%, рассчитанную для каждого региона отдельно.
  • Если победитель аукциона задерживает строительство электростанции, он имеет право на продление срока гарантии на 1 год при условии, что сумма гарантии увеличивается в 5 раз;
  • Формой поддержки будет тариф, а позже - контракт на разницу (Contract for Difference) между тарифом и ценой на рынке;
  • Предварительный PPA подписывается на 3 года;
  • Аукционы должны начать работать с 1 июля 2019;
  • Независимо от мощности, инвесторы могут участвовать в аукционах для получения более длительного периода поддержки - РРА на 15 лет
  • Не предусмотрено переходного периода и продление действия «зеленого» тарифа;
  • Упрощенная процедура для малых установок до 500 кВт;
  • Увеличение надбавки за оборудование украинского производства до 15% при > 50% после ввода в эксплуатацию.

Парламентский комитет частично учел предложения и комментарии профильных ассоциаций. На сегодняшний день у участников рынка нет единого мнения относительно предлагаемой Концепции, большинство участников рынка поддерживают идеи Концепции лишь частично. В то же время большинство участников Круглого стола отмечали невозможность введения системы аукционов ранее 2020 года. Обсуждение Концепции будет продолжено с целью достижения сбалансированной позиции участников рынка, и только после этого будет подготовлен законопроект по внедрению конкурентных механизмов ценообразования на электроэнергию из возобновляемых источников энергии  и переходу на аукционы.