14 травня 2020 року, з нагоди 20-ї річниці прийняття Німеччиною Закону щодо розвитку відновлюваних джерел енергії (англ. German Renewable Energy Sources Act; нім. EEG 2000), німецький аналітичний центр “Energy Watch Group” (далі EWG), що об’єднує німецьких експертів та парламентарів, презентував Закон щодо стимулювання системної інтеграції відновлюваних джерел енергії в енергетичну систему країни.
Основна мета регуляторних пропозицій полягає у наданні можливості відновлюваним джерелам енергії нести відповідальність за безпеку системи енергопостачання, тобто за задоволення потреб в енергії протягом кожної години року. Це можливо втілити за допомогою тарифу для так званих комбінованих електростанцій – інструменту покликаного стимулювати залучення інвестицій для повного покриття попиту 100% відновлюваних джерел енергії. На підставі власних техніко-економічних розрахунків та аналізу нормативно-правових положень, EWG запропонував встановлення фіксованого “зеленого” тарифу (англ. fixed-feed-in-tariff) розміром 8 євроцентів за кВт*год, підкріпленого гнучкими ринковими надбавками.
У той час як відновлювані джерела енергії продовжують встановлювати в країнах рекордні показники з точки зору їх частки в національному виробництві електроенергії і, незважаючи на те, що Німеччина нещодавно досягла позначки в 50% ВДЕ в загальному енергобалансі країни, цілковитий перехід німецької енергетичної системи на 100% ВДЕ все ще розглядається як суперечлива реальність. Однією із причин цього є недовіра переважної більшості німців в можливість покриття всього попиту на електроенергію лише відновлюваними джерелами енергії. Низка наукових досліджень вже показала, що повний перехід на відновлювані джерела енергії має вирішальне значення не тільки з міркувань охорони довкілля, але і з точки зору технологічної доступності ресурсу в будь-який час року (в поєднанні з технологіями накопичення та зберігання й цифровими технологіями контролю й управління) за рентабельними цінами. Проте, в національній правовій системі все ще відсутня регуляторна норма, яка б надала можливість виходу на ринок надійних і адекватних енергетичних систем з 100% відновлюваних джерел енергії.
“Запропонований нами новий Закон щодо секторального об’єднання і інновацій в галузі ВДЕ (англ. Sector Coupling and Innovation Act for Renewable Energy) покликаний стати важливим стимулом для боротьби з пандемією COVID-19 та кліматичною кризою. Саме зараз, важливіше ніж будь-коли знайти рішення, які б стимулювали економіку і дбали про наш клімат” – прокоментував Ханс-Йозеф Фелл, який, на правах Президента Energy Watch Group та автора проєкту Закону EEG 2000, відповідав за розробку нової законодавчої ініціативи.
Стефан Гзангер, Генеральний секретар Всесвітньої вітроенергетичної асоціації (WWEA), підкреслив: “У кінцевому підсумку, відновлювані джерела енергії візьмуть на себе відповідальність за безпеку енергетичної системи. Вже зараз вітрова та сонячна енергії стали найдешевшими видами генерації електроенергії. У якості наступного кроку, варто значно збільшити інвестиції у забезпечення оптимальної інтеграції всіх ВДЕ в систему. Нова ініціатива EWG з питання регуляторної політики є дорожньою картою по досягненню цієї мети найефективнішим способом та безумовно заслуговує на увагу”.
Цей Закон створить ринок, привабливий для великого числа нових і вже існуючих компаній, які знаходяться на стартових позиціях з їх інноваційними системними розробками в сфері зберігання енергії, цифрового контролю й управління мережею, екологічно чистого виробництва енергії і секторальних зв’язків, але які досі не мають життєздатного ринкового середовища для залучення масштабних приватних інвестицій в ці проєкти.
“Переваги від низьких і децентралізованих витрат на виробництво енергії можна пов’язати з охороною довкілля і клімату та забезпеченням безпеки поставок, особливо з урахуванням того, що інтеграція ВДЕ здійснюється також і на регіональному рівні. Подальше зростання інновацій та розвиток ринків сонячної і вітрової енергії, безсумнівно, залежить від використання таких допоміжних технологій, як акумуляторні батареї, водень, теплові насоси та накопичувачі тепла, які динамічно розвиватимуться в напрямку децентралізованої системи відповідальності” – заявив Туре Трабер, головний науковий співробітник EWG і співавтор нової законодавчої ініціативи.
Правовий аналіз продемонстрував відповідність цього закону до законодавства ЄС. Законом передбачено застосування для малих підприємств фіксованого “зеленого” тарифу за 1 кВт*год , , а також гнучкої ринкової надбавки для великих підприємств, які конкурують на ринку електроенергії. Застосування аналогічних інструментів очікується і на міжнародному рівні. Прийнятті цієї норми національними парламентами сприятиме ефективній охороні довкілля та боротьбі зі зміною клімату, а після закінчення пандемії коронавірусу, і економічному відновленню разом з поступовою відмовою від викопних джерел енергії та атомної енергетики на користь ВДЕ.
Повний звіт за посиланням: http://energywatchgroup.org/wp-content/uploads/EWG_Key-points-of-a-legislative-initiative-for-reliable-adequate-renewable-energy-supply.pdf
