У зв’язку з існуючим та постійно зростаючим ризиком диспетчерських обмежень підприємств, що генерують електроенергію з ВДЕ, в січні 2020 року ними було ініційовано створення робочої групи в НЕК “УКРЕНЕРГО”, з метою оптимізації процесу розробки методики компенсації за такі обмеження.
До складу робочої групи (далі, РГ) увійшли представники НЕК “УКРЕНЕРГО”, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг, ДП “Гарантований покупець”, профільних асоціацій, а також виробники ВДЕ.
Ключовою метою створення робочої групи була розробка проєктів змін до нормативно – правових актів, які б дозволили виробникам ВДЕ отримувати компенсацію за невироблену електроенергію у зв’язку з диспетчерським обмеженням генерації з ВДЕ.
Розроблена методика повинна була дати відповідь на три ключових питання:
1. Як розраховувати об’єми невиробленої “зеленої” електроенергії через обмеження НЕК “УКРЕНЕРГО”?
2. Хто відповідальний за компенсаційні виплати за такі обмеження?
3. Який правовий режим правовідносин в питанні компенсації за обмеження.
11 березня 2020 року відбулася чергова зустріч робочої групи, на якій з’ясувалося:
1. Представник НЕК “УКРЕНЕРГО”, який входить до складу РГ і займає посаду головуючого, насправді не уповноважений керівництвом НЕК на розробку і ініціювання системних рішень. Готовий працювати виключно в рамках своїх “вузьких” повноважень.
2. Незважаючи на напрацювання виробників до проєкту методики розрахунку компенсацій і, відповідних змін в інші регуляторні акти, НЕК “УКРЕНЕРГО” 6 березня 2020 року о 22:28 вислала принципово новий проєкт методології розрахунку обмежень, який на засіданні РГ 11 березня 2020 року було піддано конструктивній критиці з боку учасників.
Напрацьовані виробниками ВДЕ зміни до регуляторних актів носили системний характер і, при умові їх прийняття регулятором, привели б в дію ч.5 ст.68 ЗУ “Про ринок електричної енергії”, що передбачає повну компенсацію виробникам ВДЕ за невироблену електроенергію в результаті обмежень.
Новий же проєкт методики, розісланий учасникам РГ напередодні тривалих вихідних, дає відповідь виключно на питання, яке і так входить у сферу посадових обов’язків представників НЕК “УКРЕНЕРГО” у межах групи.
3. Під час засідання робочої групи, представники НЕК “УКРЕНЕРГО” заявляють про відсутність пропозицій з боку виробників ВДЕ з питань, в т.ч., диспетчеризації ОЕС України, що є сферою відповідальності безпосередньо НЕК “УКРЕНЕРГО.
Як наслідок, подібні дискусії пояснюють цілеспрямованість затягування процесу затвердження методики компенсації за обмеження, а також внесення відповідних змін до необхідних нормативно – правових актів.
“Відсутність рішення з даного питання створює загрозу недоотримання коштів підприємствами ВДЕ, що у перспективі порушить стабільність виплат по кредитах, які залучалися для будівництва об’єктів ВДЕ. Це, відповідно, призведе до істотного погіршення інвестиційного клімату України та підірве довіру до України з боку міжнародних і національних фінансових інституцій”, прокоментував ситуацію Андрій Конеченков, Голова Правління УВЕА та Віце-президент WWEA.
