13 грудня 2019 року Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі – “НКРЕКП”), у відповідності з вимогами Законів України “Про ринок електричної енергії” та “Про альтернативні джерела енергії”, прийняла низку постанов щодо продажу електричної енергії, виробленої з відновлюваних джерел енергії (надалі – “ВДЕ”):
І. Постанова щодо внесення змін до Порядку купівлі гарантованим покупцем електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел енергії (надалі – “Порядок для виробників ВДЕ”), та Типового договору про купівлю-продаж електричної енергії за “зеленим” тарифом (надалі – “PPA за “зеленим” тарифом”), що затверджені постановою НКРЕКП від 26.04.2019 № 641.
Звертаємо вашу увагу, що виробникам ВДЕ за “зеленим” тарифом необхідно протягом 15 робочих днів з дня отримання від ДП “Гарантований покупець” двох примірників додаткової угоди підписати таку додаткову угоду щодо приведення раніше укладених PPA у відповідність до нової редакції PPA. У разі ненадання виробником ВДЕ за “зеленим” тарифом підписаної додаткової угоди ДП “Гарантований покупець” протягом одного місяця, вважається, що виробник ВДЕ за “зеленим” тарифом ініціював розірвання PPA.
Серед основних змін до Порядку для виробників ВДЕ можна виділити наступні:
1.Змінено перелік документів для укладення PPA за ««зеленим» тарифом:
а) для виробників ВДЕ із встановленим “зеленим” тарифом перелік доповнено наступними документами:
- перелік точок комерційного обліку електроенергії по кожному об’єкту;
- однолінійна схема кожного об’єкта із зазначенням точок комерційного обліку електричної енергії та меж балансової належності електричних мереж;
- заява довільної форми про обрання порядку вирішення спорів.
б) для укладення pre-PPA перелік доповнено наступним документом:
- інформація щодо об’єктів ВДЕ, які будуть побудовані та/або введені в експлуатацію із зазначенням дати введення в експлуатацію, місця знаходження об’єкта ВДЕ, виду джерела енергії та потужності.
2.Зменшено строк для укладення PPA за “зеленим” тарифом.
ДП “Гарантований покупець” повинен надати кандидату у виробнику ВДЕ за “зеленим” тарифом підписаний PPA протягом 10 робочих днів після отримання всіх необхідних документів, які передбачені Порядком для виробників ВДЕ. До внесення змін такий строк становив 15 робочих днів.
3.Змінено умови щодо права виробників ВДЕ вирішувати спори в арбітражі за Арбітражним регламентом Міжнародної торгової палати (ІСС) з місцем арбітражу у місті Париж (Французька Республіка) та запроваджено внески для покриття арбітражних витрат ДП “Гарантований покупець”.
Відповідно до змінених умов, спори можуть передаватися на розгляд до арбітражу при виконанні таких умов:
- виробник ВДЕ є підприємством з іноземними інвестиціями в розумінні Господарського кодексу України;
- під час укладення PPA виробник ВДЕ зазначив про обрання порядку вирішення спорів в арбітражі.
У випадку обрання порядку вирішення спорів в арбітражі виробник ВДЕ повинен сплачувати внески для покриття арбітражних витрат ДП “Гарантований покупець”. Якщо виробник ВДЕ не вибрав арбітраж, то сплачувати такі внески не потрібно. Порядком для виробників ВДЕ детально врегульовано умови щодо сплати таких внесків.
4. Серед основних змін до PPA за “зеленим” тарифом можна виділити наступні:
а) PPA за “зеленим” тарифом доповнено зобов’язанням виробника за «зеленим» тарифом інформувати ДП “Гарантований покупець” щодо настання змін у документах, які необхідні для укладення PPA, протягом одного дня з настання таких змін.
б) Доповнено умови щодо можливості передачі прав і обов’язків за PPA.
Як це було передбачено і в попередній редакції PPA, права і обов’язки за PPA можуть передаватися третім особам після отримання письмової згоди іншої сторони за PPA. Однак тепер PPA було доповнено переліком умов за наявності яких, в тому числі, але не виключно, ДП “Гарантований покупець” надає таку згоду:
- об’єктом передачі прав, що виникають за PPA може бути виключно право вимоги про сплату безспірної заборгованості ДП “Гарантований покупець” перед виробником ВДЕ за “зеленим” тарифом;
- передача прав вчиняється на виконання грошових зобов’язань виробника ВДЕ за “зеленим” тарифом перед новим кредитором, пов’язаних із залученням кредитних ресурсів для забезпечення виробництва електричної енергії із альтернативних джерел та її продажу ДП “Гарантований покупець”, строк виконання яких настав, у розмірі, що відповідає сумі заборгованості за PPA;
- передача прав не може містити умови, що погіршують фінансовий стан ДП “Гарантований покупець” (у тому числі несуть ризики настання таких негативних наслідків) та суперечать чинному на час його вчинення законодавству;
- а також інші умови, які детально зазначені в PPA.
Слід зазначити, що зазначені в PPA умови не є виключними, а тому інші умови також можуть застосовуватися.
ІІ. Постанова “Про затвердження Типового договору купівлі-продажу електричної енергії між гарантованим покупцем та суб’єктом господарювання, який за результатами аукціону набув право на підтримку” (надалі – “PPA за аукціонною ціною”)
В цілому PPA за аукціонною ціною є ідентичним до основних положень PPA за “зеленим” тарифом. Варто зазначити, що порядок укладення PPA за аукціонною ціною повинен врегульовуватися Порядком проведення аукціонів з розподілу квоти підтримки, який буде затверджений Кабінетом Міністрів України.
ІІІ. Постанова “Про затвердження Порядку продажу та обліку електричної енергії, виробленої споживачами, а також розрахунків за неї” (надалі – “Порядок для споживачів”)
До затвердження цього Порядку порядок діяльності споживачів не був врегульований. Так само як і виробники ВДЕ за «зеленим» тарифом, споживачі продаватимуть електричну енергію за “зеленим” тарифом, проте, тільки в обсягах, що перевищують їх місячне споживання. Ще однією особливістю діяльності споживачів є те, що їм не потрібно отримувати ліцензію на виробництво електричної енергії.
Громадська Спілка “Українська Вітроенергетична Асоціація” (УВЕА) звертає увагу, що прийняття вищезазначених нормативних актів покращує правове становище виробників ВДЕ Такі покращення стосуються, зокрема, можливості передачі прав за PPA, що є важливою умовою при залученні інвесторів для реалізації проектів ВДЕ. Крім того, зменшується строк для укладення PPA за “зеленим” тарифом, а перелік документів для укладення PPA за “зеленим” тарифом тепер детально регламентований.
УВЕА брала активну участь у підготовці пропозицій та зауважень до вищезазначених нормативних актів, а також під час їх відкритого обговорення, захищаючи інтереси виробників ВДЕ.
