“Ситуація із заборгованістю на ринку ВДЕ все ще залишається критичною”, – звернув увагу Андрій Конеченков, голова Правління УВЕА, виступаючи на Energy Day 2024 Європейської бізнес асоціації. Станом на вересень 2024 року, заборгованість АТ НАЕК “Енергоатом” перед ДП “Гарантований покупець” (ГарПок) становить 12,4 млрд грн, а ГарПок, в свою чергу, винен постачальникам універсальних послуг 12,3 млрд грн. Особливо складною є ситуація із заборгованістю перед виробниками електроенергії з відновлюваних джерел енергії, яка все ще перевищує 35,8 млрд грн.
Як вже неодноразово інформувала УВЕА, ланцюжок боргів перед виробниками з ВДЕ починається з НЕК “Укренерго”, який завинив ГарПоку за послугу із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії близько 29 млрд грн через недостатній рівень і неповну сплату тарифу на передачу електроенергії іншими учасниками ринку (актуальний рівень тарифу становить 528,57 грн/МВт*год). Т.в.о. Голови Правління НЕК “Укренерго” Олексій Брехт нещодавно заявив, що компанія прагне досягти беззбитковості тарифу на 2025 рік за рахунок, зокрема, його підвищення до 780,41 грн/МВт*год, що може стати одним із заходів для врегулювання затяжної боргової кризи за умови його вчасної та повної сплати учасниками ринку.
УВЕА підтримує наміри національного ОСП прийняти у 2025 році економічно обґрунтований тариф на передачу. За нашими розрахунками, для покриття прогнозних витрат на ПСО по ВДЕ, а також для покриття дефіциту тарифу за 2022-2023 роки в розмірі 7 млрд.грн, необхідний розмір тарифу має становити не менше 710 грн/МВт. Хоча навіть при такому розмірі, НЕК “Укренерго” буде складно погасити наявні борги перед ДП “Гарантований покупець” в повному обсязі.
Втім, наразі очікується, що тариф на передачу на 2024 рік також має бути дефіцитний. Прогнозується, що тільки по витратам на ПСО по ВДЕ в тарифі не вистачає 6-8 млрд грн. Тобто, цей дефіцит буде встановлений після верифікації у 2025 році та, відповідно, теж має бути включений до тарифу 2025 року або до наступних періодів. “Зараз дуже важливо закінчити тенденцію дефіцитного тарифу на передачу, оскільки це і надалі буде призводити до його ще більшого зростання задля покриття нескінченних боргів. УВЕА сподівається, що НКРЕКП прийме збалансоване рішення та забезпечить НЕК “Укренерго” стабільним фінансуванням”, – коментує ситуацію Андрій Конеченков.
Також УВЕА вкотре закликає Кабінет Міністрів України, Міністерство енергетики України, Міністерство економіки України, НКРЕКП, продовжувати роботу над пошуком фінансових джерел та шляхів покращення ліквідності ринку електроенергії. Одним із них, може стати, зокрема, залученість українських банків до надання цільового фінансування АТ НАЕК “Енергоатом”, що наразі активно дискутується в інформаційному просторі.
Хоча на рівні відповідних державних учасників ринку, зокрема на рівні НЕК “Укренерго”, і розглядаються різні варіанти відновлення платіжної дисципліни на ринку електроенергії України, реальні результати прийнятих заходів будуть видимими лише за активної участі усіх учасників ринку, в тому числі й приватного бізнесу. Боргова криза є спільним викликом, який розповсюджується на весь ринок – на операторів систем розподілу, ОСП, ДП «Гарантований покупець» та виробників з ВДЕ – а отже й його врегулювання потребує відкритої і прозорої дискусії між урядом та бізнесом.
Більше того, сьогодні боргова криза ще й накладає негативний відбиток і на інші ринкові інструменти, що впроваджуються для покращення ринкового середовища. Наприклад, через створення ситуації у якій ДП “Гарантований покупець” виглядає фінансово неблагонадійним, виробники з ВДЕ не зацікавлені брати участь у таких довгоочікуваних аукціонах. Це, в свою чергу, загрожує державі невиконанням поставленої цілі із будівництва 6,1 ГВт наземних вітроенергетичних проєктів до 2030 року, що передбачається Національним планом дій з ВДЕ, не говорячи вже про початок реалізації офшорних вітропроєктів, які також декларуються даним Нацпланом.
“Підтримка ліквідності ринку електроенергії сьогодні – це питання енергетичної безпеки та енергонезалежності країни, як і подальший розвиток “зеленої” децентралізованої генерації, який залежить від умов ринку та який регулярно декларується на рівні Уряду. Очікуємо, що Уряд перейде від декларацій до дій і створить привабливі умови для залучення нових інвестицій в сектор ВДЕ”, – відзначає Андрій Конеченков, голова Правління УВЕА.
