Шановний Володимире Олександровичу!
Громадська Спілка “Українська вітроенергетична асоціація”, яка об’єднує всіх національних виробників вітрової електроенергії (надалі – УВЕА), висловлює Вам щиру вдячність за увагу до електроенергетичної галузі України, яка почала ефективно працювати в ринкових умовах, та зацікавленість у подальшому розвитку сектору енергетики. Як відомо, 3 липня цього року під час зустрічі з представниками бізнесу в у Торонто (Канада) Ви закликали канадський бізнес інвестувати в Україну, зокрема і в виробництво «зеленої» енергії. Також Ви запевнили їх в повній підтримці запланованих проектів та захисті інвестицій. Однак наразі в ринку «зеленої» енергетики України склалася ситуація, яка має негативний вплив на інвестиційний клімат країни.
Доводимо до вашого відома занепокоєння щодо рішення Окружного адміністративного суду м. Києва, який зупинив дії постанов НКРЕКП № 954 від 07.06.2019 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП «НЕК «УКРЕНЕРГО» та № 955 від 07.06.2019 «Про встановлення тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління ДП «НЕК «УКРЕНЕРГО».
Так, суддя окружного адміністративного суду м. Києва Смолій Ігор Володимирович, на підставі заяви Акціонерного товариства «Нікопольський завод феросплавів» 27 червня 2019 року своєю ухвалою у справі №640/11330/19 зупинив дію вищенаведених постанов НКРЕКП, що унеможливило оплату Оператором системи передачі (ДП «НЕК «УКРЕНЕРГО») послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел на адресу ДП «Гарантований покупець». Наведене, в свою чергу, позбавляє ДП «Гарантований покупець» фінансової можливості виконувати покладений на нього державою обов’язок перед виробниками електричної енергії з альтернативних джерел щодо оплати придбаної електроенергії за «зеленим» тарифом, який передбачений умовами укладених з виробниками договорів та гарантований на законодавчому рівні.
Звертаємо Вашу увагу, що переважна більшість виробників електроенергії з альтернативних джерел енергії реалізує проекти із залученням кредитних коштів від міжнародних фінансових та банківських установ. Кредиторами зеленої енергетики є ЄБРР, IFC, Overseas Private Investment Corporation (OPIC, США), KfW IPEX-Bank (Німеччина), China Development Bank (Китай), Landesbank Berlin AG, Oddo BHF (Bayern Lb (Німеччина) та десятки інших. Джерелом повернення залучених коштів є надходження від продажу виробленої електричної енергії. Виробники не матимуть можливості погашати кредити за умови не отримання коштів від ДП «Гарантований покупець», а тому матимуть обґрунтовані підстави для звернення до міжнародних судових інстанцій з позовами про стягнення з Держави Україна неотриманих коштів, виплата яких гарантована на державному рівні.
Більш того, наслідком порушення прав підприємств зеленої енергетики стане невиконання зобов’язань України перед Європейською Енергетичною Спільнотою. Це також несе ризики накладення на Україну санкцій з боку ЄС за невиконання умов «Угоди про асоціацію між Україною, з одного боку, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншого боку, якою, зокрема, передбачено імплементацію нормативних актів ЄС та запровадження нового ринку електричної енергії.
З огляду на наведене вище, ухвала від 27 червня 2019 року у справі №640/11330/19 була оскаржена до апеляційної інстанції з боку НКРЕКП, ДП «НЕК «УКРЕНЕРГО» та ДП «Гарантований покупець».
Крім того, з метою запобігання усім негативним наслідкам зупинення дії постанов НКРЕКП № 954 та № 955 від 07 червня 2019, НКРЕКП постановою від 12 липня 2019 року № 1411 встановив ДП «НЕК «УКРЕНЕРГО» з 1 серпня 2019 року тариф на послуги з передачі електричної енергії на рівні 312,14 грн/МВт·год (без урахування податку на додану вартість) та структуру тарифу на послуги з передачі електричної енергії (при цьому тариф був знижений у порівнянні з тим, що був встановлений оскаржуваними постановами НКРЕКП).
Але АТ «Нікопольський завод феросплавів» 22 липня 2019 року подало новий позов до Окружного адміністративного суду м. Києва (справа № 640/13543/19) про визнання протиправним вищенаведеної постанови НКРЕКП та скасування її дії.
Як зазначив ДП «НЕК «УКРЕНЕРГО», якщо рішенням суду дію постанови НКРЕКП № 1411 буде також призупинено, це унеможливить роботу Оператора системи передачі у новій моделі ринку, перш за все виконання спеціальних обов’язків, і призведе до банкрутства ДП «НЕК «УКРЕНЕРГО». В свою чергу блокування тарифів компанії, яка є одним з ключових гравців на ринку електроенергії, може стати причиною банкрутства й інших учасників ринку і як наслідок – призвести до дестабілізації роботи енергосистеми в цілому. Таким чином, в результаті небажання окремого учасника ринку електричної енергії сплачувати законні тарифи на передачу електричної енергії, створюється загроза знищення цілої галузі альтернативної енергетики, підриву енергетичної безпеки Держави, та нівелюється допомога міжнародних партнерів України та кредитуючих установ.
На підставі викладеного вище, просимо Вас підтримати стратегічний розвиток галузі відновлюваної енергетики в Україні, вжити заходів щодо захисту національних виробників і інвестицій в виробництво «зеленої» енергії Україні та не допустити погіршення в Україні інвестиційного клімату через порушення наданих державою гарантій.
Голова правління ГС “УВЕА”,
Віце-президент WWEA
Конеченков А.Є.
