У 2022 році Європа побудувала 19 ГВт нових вітроенергетичних потужностей,з яких 16 ГВт – в ЄС, -. Це на 40% більше, ніж у 2021 році. Але це набагато менше, ніж потрібно для досягнення цілей ЄС, встановлених до 2030 року. Однак, інвестиції в нові вітроелектростанції та нові замовлення на поставку вітротурбін у 2022 році скоротилися через державні втручання на ринках електроенергії та інфляцію. ЄС та національні уряди повинні відновити довіру інвесторів. І вони повинні активно діяти на випередження, щоб підтримати європейський вітроенергетичний ланцюжок поставок і дати йому можливість розвиватися.
Про це йдеться у опублікованому 28 лютого 2023 року прес релізі WindEurope
У 2022 році Європа побудувала 19 ГВт нових вітроенергетичних потужностей. Найбільше встановила Німеччина, за нею йдуть Швеція, Фінляндія, Франція та Великобританія. Зараз встановлена потужність вітроенергетики Європи досягла 255 ГВт. Такими є деякі з висновків щорічного статистичного звіту WindEurope за 2022 рік.
87% нових вітрових потужностей, побудованих в Європі минулого року, були вітростанціями наземного базування (onshore), і 2,5 ГВт – офшорних вітроелектростанцій.
Недостатньо для досягнення цілей ЄС
ЄС-27 побудував 16 ГВт нових вітрових електростанцій. Це на 40% більше, ніж у 2021 році. Тепер ми очікуємо, що протягом 2023-27 років ЄС буде будувати в середньому 20 ГВт нових вітрових електростанцій щороку. Але цього недостатньо для досягнення енергетичних та кліматичних цілей ЄС. Євросоюз повинен будувати в середньому 31 ГВт вітроенергетичних потужностей щороку до 2030 року. Цього можна досягти, якщо Європа: (а) продовжить спрощувати дозвільні правила і процедури; (б) відновить чіткі сигнали для інвесторів; і (в) інвестуватиме значні кошти у виробничо-збутовий ланцюжок вітроенергетики – заводи, мережі, порти, судна і кваліфікованих робітників.
Поворот у питанні отримання дозволів
Європа нарешті досягла прогресу у спрощенні дозвільних правил і процедур. Нова енергетична стратегія ЄС, REPowerEU, багато в чому допомогла. Минулорічні надзвичайні заходи щодо видачі дозволів вперше закріпили, що розширення використання відновлюваних джерел енергії відповідає “переважаючим суспільним інтересам”. У Німеччині переважний суспільний інтерес вже розблокував вітроенергетичні проекти, які застрягли в судових справах.
Поточний перегляд Директиви з відновлюваної енергетики є ключовим. Ми маємо закріпити в Директиві визнання розширення ВДЕ пріоритетом суспільних інтересів; надати більш чітке визначення 2-річного терміну отримання дозволу для нових ВЕС; визначити підхід до захисту флори і фауни на основі популяцій видів і вести нові правила щодо заміни потужностей.
«Уряди починають спрощувати дозвільні правила та процедури для нових відновлюваних джерел енергії. Німеччина є лідером у цьому питанні. Вона подвоїла кількість нових дозволів на будівництво наземних вітроелектростанцій порівняно з трьома роками тому. Середній час отримання дозволів скоротився до двох років. Інші повинні наслідувати цей приклад. Отримання дозволів все ще залишається найбільш вузьким місцем у розвитку вітроенергетики в Європі», – говорить генеральний директор WindEurope Джайлз Діксон.
Інфляція та ринкові втручання підривають інвестиції
Частка вітру в споживанні електроенергії в Європі зростає. У ЄС27+Великобританія частка вітру зараз становить 17%. Європейська комісія хоче, щоб до 2030 року частка вітер становила б 43% споживання електроенергії в ЄС. Проте, інвестиції в нові вітроелектростанції та нові замовлення на поставку вітротурбін скорочуються. У 2022 році було оголошено лише про 13 ГВт нових інвестицій у вітроелектростанції. Жодна офшорна вітроелектростанція не прийняла остаточного інвестиційного рішення. Замовлення на виробництво та поставку вітрових турбін впали на 47% у 2021 році до 11 ГВт.
Є дві причини, чому інвестиції у вітроенергетику скорочуються.
По-перше, це висока інфляція виробничих затрат, яка недостатньо відображається на доходах девелоперів. Зростання цін на сировину та інші фактори виробництва додало 25-40% до ціни турбін, проте доходи девелоперів вітрових електростанцій не індексуються відповідно до цього. Уряди повинні повністю індексувати свої аукціонні ціни і тарифи на електроенергію.
По-друге, низка некорисних втручань у роботу ринків електроенергії з боку різних національних урядів серйозно підірвала довіру інвесторів. Майбутня реформа структури ринку електроенергії ЄС має терміново відновити цю довіру. Вона має чітко показати, що надзвичайні заходи є тимчасовими і мають бути узгоджені між державами-членами. Контракти на різницю відіграватимуть ключову роль для нових інвестицій. Але інвесторам також має бути дозволено фінансувати свої проекти за допомогою договорів купівлі-продажу електроенергії (РРА) та на суто комерційних засадах, якщо це те, що для них найкраще підходить.
Зміцнення європейського вітроенергетичного ланцюга постачання
Європейський вітроенергетичний ланцюг постачання продовжує боротися з низькими обсягами (через невирішені проблеми з отриманням дозволів) та інфляцією виробничих витрат. Проте його зростання вкрай необхідно: Європа не має достатньо заводів, щоб побудувати всі нові турбіни, які вона хоче.
Закон ЄС про промисловість з нульовим рівнем викидів повинен зробити правила державної допомоги більш гнучкими і полегшити надання грантів та фінансування інвестицій в нові заводи та інфраструктуру. Національні інвестиційні, податкові пільги мають відігравати ключову роль. А Європейському інвестиційному банку слід дозволити фінансувати інвестиції в окремі заводи.
Думка про те, що Німеччина і Франція отримають від цього набагато більше вигоди, ніж інші, є хибною. В Іспанії та Нідерландах щойно оголосили про нові інвестиції у виробництво морських фундаментів. Греція модернізує кабельний завод. А Польща залучає інвестиції в нові заводи з виробництва вітротурбін та у портові споруди.
