Високоповажний Президенте Зеленський,
Ми, група міжнародних та українських інвесторів, які представляють більшість учасників сектору відновлюваної енергетики України в розрізі встановленої потужності електростанцій, введених в експлуатацію, електростанцій на етапі будівництва та нових проектів з укладеними договорами купівлі-продажу електроенергії, з повагою надсилаємо цей лист як представники спільноти інвесторів, яка протягом багатьох років успішно підтримує Україну в залученні прямих іноземних інвестицій та в економічному зростанні.
Підписанти цього листа інвестували більш ніж 4 млрд євро в проекти ВДЕ в Україні, а також взяли на себе зобов’язання щодо подальших інвестицій в розмірі, що перевищує 2 млрд євро протягом наступних 3 років. Інвестиції, зазначені вище, та результати таких інвестицій (дохід від податків на прибуток підприємств, рівень зайнятості населення, перехід до енергетичної системи з нейтральним рівнем емісії вуглецю, зменшення залежності від імпортних енергоресурсів, тощо) стануть важливою історією успіху Уряду України у залученні прямих іноземних інвестицій.
Важливо, що ми також залучили до фінансування таких проектів провідні міжнародні установи та банки світу, зокрема Європейський банк реконструкції та розвитку (ЄБРР), Корпорацію приватних закордонних інвестицій (OPIC), Інвестиційний фонд Данії (IFU), Proparco (Франція), Чорноморський банк торгівлі та розвитку, Finnfund (Фінляндія), KfW/DEG (Німеччина), Swedfund (Швеція), FMO, NEFCO, GIEK та інших.
Приватні інвестори та фінансові установи здійснюють інвестиції у сектор ВДЕ України на підставі справедливої та стабільної нормативно-правової бази. Будь-які ретроспективні зміни чинного законодавства щодо відновлюваної енергетики негайно призведуть до дефолту в розрізі фінансових зобов’язань існуючих проектів, які фінансуються провідними міжнародними банками, та призведуть до примусової реструктуризації великих кредитних портфелів великої кількості міжнародних банків. Це матиме серйозні наслідки для наданого та потенційного фінансування не лише у галузі відновлюваної енергетики, але і для всіх інфраструктурних проектів в Україні та вплине на результати аукціонів ВДЕ сектору, які Уряд збирається проводити наступного року.
Ми цінуємо Ваші нещодавні публічні заяви, а також заяви Прем’єр-міністра про те, що Україна завжди захищатиме права інвесторів і не буде застосовувати жодних ретроспективних змін, не узгоджених з членами галузі. Ми також високо цінуємо зусилля Міністерства енергетики та захисту довкілля України, докладені для формування у діалозі з інвесторами заходів, спрямованих на забезпечення стабільності механізму спеціальних обов’язків Гарантованого покупця для забезпечення загальносуспільних інтересів.
В рамках цього діалогу одним із інструментів зменшення потенційного дефіциту Гарантованого покупця була визнана ідея добровільної реструктуризації «зеленого» тарифу. Підписанти цього листа готові розглянути питання щодо обмеженого зниження діючої ставки «зеленого» тарифу та незначного пришвидшення збільшення відповідальності за балансування (за умови впровадження максимальної вартості витрат на балансування до моменту запровадження повністю ліквідного, прозорого та конкурентного ринку балансування та допоміжних послуг) на умовах продовження строку договору купівлі-продажу електричної енергії та на умовах ухвалення Верховною Радою України та Кабінетом Міністрів України пакету заходів, спрямованих на зниження ризиків сектору ВДЕ. Це стосується як електростанцій з ВДЕ, що введенні в експлуатацію, так і майбутніх проектів, для яких укладено попередні договори купівлі-продажу електричної енергії.
06 грудня 2019 року група з п’яти депутатів ВРУ зареєструвала Проект Закону № 2543 «Проект Закону про внесення змін у деякі закони України щодо покращення інвестиційного клімату у сфері відновлювальної енергетики», у якому відображено зазначений вище підхід та запропоновано відповідну структуру для реструктуризації «зеленого» тарифу. Хоча деякі представники нашої спільноти мають певні пропозиції щодо можливого вдосконалення Проекту Закону № 2543, про які Верховна Рада України поінформована окремо, ми вважаємо, що цей Проект Закону є збалансованим компромісним рішенням між інвесторами та державою, кроком вперед обох сторін для вирішення проблеми фінансування Гарантованого покупця з одночасним покращенням інвестиційного клімату енергетичного сектору України.
13 грудня 2019 року Проект Закону № 2543 не було підтримано Комітетом Верховної Ради України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг; таким чином, вирішення питання відклалося на невизначений час. Своєчасне вирішення питання щодо стабільності схеми спеціальних обов’язків для забезпечення загальносуспільних інтересів ВДЕ сектору завдяки взаємному компромісу відновить довіру інвесторів та забезпечити здатність України залучати інвестиції необхідні не лише для сектору ВДЕ, але й для інших сучасних технологій, важливих для енергетичної системи, таких як акумуляторні батареї, гнучка генерація електричної енергії, системи реагування на попит, тощо. Стабільне регуляторне середовище, що базується на обґрунтованому компромісі, досягненому з інвесторами за «зеленим» тарифом, значно підвищить зацікавленість інвесторів у майбутніх аукціонах ВДЕ. Таким чином, Україна отримає оптимальні аукціонні ціни на електричну енергію завдяки підвищеній конкуренції та середовищу зі зниженими ризиками.
Враховуючи важливість сектора ВДЕ для економіки України та для запобігання зміні клімату, ми люб’язно просимо вашої підтримки у забезпеченні стабільного регуляторного середовища сектору ВДЕ, зокрема, шляхом підтримки компромісного рішення, запропонованого у Проекті Закону № 2543. Ми відкриті для діалогу та готові надати Вам усю необхідну додаткову інформацію про нашу спільну позицію.
28 інвестиційних компаній та профільних асоціацій підписали Звернення до Президента України.
