Місяць: Вересень 2022

Відповідно до Директиви 2009/28/ЄС та Директиви (ЄС) 2018/2001 Договірні сторони Енергетичного Співтовариства повинні створити систему видачі, обігу і погашення гарантій походження та забезпечити її функціонування. Україна, наразі, не виконала зазначене зобов’язання та не створила систему видачі, обігу і погашення гарантій походження на електричну енергію, вироблену з відновлюваних джерел енергії.

Відповідно до Директиви гарантії походження дозволяють виробникам електричної енергії засвідчувати походження свого товару, а споживачам – брати участь у «зеленому» енергетичному переході. Запровадження в Україні системи гарантій походження матиме позитивний вплив при експорті електроенергії в країни ЄС: це забезпечить стабільний попит на українську «зелену» електроенергію серед споживачів в ЄС та сприятиме стабільним надходженням від продажу електричної енергії. Більше того, дохід від продажу гарантій походження дозволить поліпшити ситуацію з розрахунками з виробниками ВДЕ, завдяки його спрямуванню на підтримку ВДЕ, та дозволить знизити фінансовий вплив діючої моделі ПСО на тариф на послуги передачі електричної енергії НЕК «Укренерго».

З огляду на все вищесказане, УВЕА та УАВЕ звернулись з проханням сприяти якнайшвидшому доопрацюванню змін до чинного законодавства, що дозволять у стислі терміни впровадити систему видачі, обігу і погашення гарантій походження. А також асоціації попросили найближчим часом організувати обговорення відповідних змін до законодавства щодо розробки та імплементації системи видачі, обігу і погашення гарантій походження із залученням вищезазначених державних органів та представників наших асоціацій.

«Враховуючи, що зазначене питання залишається неврегульованим в Україні протягом майже 10 років, асоціації підтримують необхідність спільного доопрацювання у стислі терміни тексту законопроєкту для ефективного впровадження системи гарантій походження в Україні. Ми також вітаємо формат доопрацювання законопроєкту, до якого залучені ключові суб’єкти ринку електричної енергії», – говориться в листі.

Завантажити лист

13 вересня Українська вітроенергетична асоціація за участю голови правління Андрія Конеченкова та учасників вітроенергетичного ринку України, мала плідну дискусію із Заступником Директора Секретаріату Дірком Бушле та експерткою з електричного ринку та ВДЕ Секретаріату Енергетичного Співтовариства Наїдою Тасо щодо важливості продовження на 2 роки дії pre-PPA та технічних умов на приєднання до енергомережі для вітростанцій, будівництво яких було призупинено в лютому 2022 року через почату рф повномасштабну війну, та які інвестори хочуть, попри цю ж війну, добудувати.

З точки зору енергетичної безпеки України кожна встановлена найближчими місяцями вітротурбіна – це додаткова електрогенеруюча потужність, котра тільки посилить енергосистему взимку та зменшить потреби держави у використанні дефіцитного газу, вугілля чи нафтопродуктів.

Крім того, необхідно зазначити, що ціна на електроенергію, згенеровану на нових ВЕС становитиме 88 євро за МВт•год, що вже зараз є співставним з ринковими цінами на електроенергію в Україні. Отже, добудова цих ВЕС з їх подальшим отриманням «зеленого» тарифу, не нестиме додаткового навантаження на державу. Враховуючи той факт, що взимку очікується зростання ринкової ціни на електроенергію до понад 100 євро за МВт/год, дешева електроенергія, вироблена за рахунок вітру, спрятиме, навпаки, зниженню цін.

Відповідно до діючого законодавства з метою отримання «зеленого» тарифу, ВЕС мали бути введені в експлуатацію до кінця 2022 року, та війна завадила цим планам. Без зрозумілої та стабільної підтримки держави проєктів за «зеленим» тарифом інвестори та кредитори не готові брати на себе критичні фінансові ризики та відновлювати процес будівництва. Незмінність політики також є передумовою для надання гарантій постачальникам вітроенергетичного обладнання та монтажникам, оскільки вони із застереженням оцінюють поточну ситуацію в Україні в умовах війни та бажають зупинити діючи контракти у зв’язку з настанням форс-мажорних обставин.

В розмові з Дірком Бушле представники УВЕА позитивно прокоментували проєкт закону, розробленого Міністерством енергетики України, який передбачає можливість добудови вітростанцій в рамках «зеленого» тарифу до кінця 2024 року. Цей документ при успішному розгляді в парламенті може стати рятівним як для вітроенергетичних компаній, так й для енергетики України в цілому, оскільки компанії зможуть відновити будівництво в рамках передбачуваного та зрозумілого законодавчого поля, а держава отримає нові, такі потрібні їй енергогенеруючі потужності, які не потребують дорогого викопного палива і, крім того, сприятимуть декарбонізації країни.

Зі свого боку представники Секретаріату Енергетичного Співтовариства висловили розуміння щодо складності ситуації для компаній, проєкти яких вимушено були зупинені через російську агресію, проте будівництво яких може відновитися в коротко- і середньостроковій перспективі.

За підсумками зустрічі, з урахуванням наданих УВЕА аргументів та отриманої від учасників ринку позиції щодо необхідності пролонгації дії pre-PPA за «зеленим» тарифом та технічних умов приєднання ВЕС до енергомережі для проєктів, будівництво яких має бути завершеним, Секретаріат Енергетичного Співтовариства надасть свої пропозиції щодо підтримки галузі ВДЕ Міністерству енергетики, а також парламентарям.

Не викликає сумнівів те, що питання буде вирішене. Адже Президент України Володимир Зеленський, Прем’єр-міністр України Денис Шмигаль, Міністр енергетики Герман Галущено неодноразово підкреслювали пріоритетність галузі відновлюваної енергетики в планах з післявоєнного відновлення України та закликали іноземні компанії та інвесторів до розвитку галузі.

Сьогодні, 5 вересня 2022 року, Українська вітроенергетична асоціація (УВЕА) звернулась до Єврокомісарки із питань енергетики Кадрі Сімсон, Голови Секретаріату Енергетичного Співтовариства Артуру Лорковському, та депутатки Європейського парламенту Віоли фон Крамон-Таубадель.

У своєму листі УВЕА підняла питання необхідності зміни українського законодавства стосовно продовження строків дії відповідних технічних умов на приєднання до енергомережі та строку введення в експлуатацію об’єктів ВДЕ за укладеними договорами купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом,  адже після початку повномасштабного вторгнення Росії на територію України будівництво ВЕС було зупинне.

Враховуючи той факт, що будівництво ВЕС може бути відновлене дуже швидко,  вже за 6-12 місяців (в залежності від проєкту), вони можуть почати постачання «зеленої» електроенергії до енергосистеми України, таким чином частково компенсувати дефіцит генеруючих потужностей, який виник в країні в результаті війни, нав’язаної російською федерацією. 

Саме тому, УВЕА розпочала процес широкого обговорення та ініціювання внесення змін до законодавства щодо надання можливості добудови  тих вітроенергетичних проєктів, введення в експлуатацію яких очікувалось у 2022 році.  

Однією з нагальних проблем є те, що, згідно умов договорів купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом, укладених у 2019 році з ДП «Гарантований покупець», ці об’єкти вітроенергетики мали бути введеними в експлуатацію у період з лютого по грудень 2022 року. Тобто введення цих ВЕС в експлуатацію після 31 грудня 2022 року, фактично означатиме порушення інвесторами в ВДЕ умов діючих договорів, які згідно із законом втрачають чинність 31 грудня 2022 року.

Окрім цього, існує необхідність прийняття змін до законодавства,  необхідних для виконання зобов’язань сторонами і по договорах приєднання до енергомережі з НЕК «Укренерго», укладених до 31 грудня 2019 року. Адже втрата чинності технічних умов за цими договорами призведе до неможливості завершення комплексу дій з приєднання електроустановок до мережі.

Саме такими чинниками підтверджується важливість розгляду та ухвалення змін до законодавства щодо продовження строків дії відповідних технічних умов на приєднання до енергомережі та строку введення в експлуатацію об’єктів ВДЕ за укладеними договорами купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом. Для відновлення будівництва цих проєктів, інвестори просять у держави продовжити строк дії відповідних технічних умов та Рre-PPA на будівництво цих проектів на два роки, тобто до 31 грудня 2024 року.

Беручи до уваги усі вищеперераховані фактори, УВЕА звернулась до посадовців ЄС з проханням привернути увагу українських державних органів до прийняття необхідних змін до законодавства щодо продовження договорів купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом.

Лист УВЕА